封面新闻记者 代睿 罗田怡 海报设计 蒋林函（实习）
四川“外卖小哥”王柯皓走进国新办
编者按
2026年是“十五五”规划开局之年，蓝图落地，离不开无数奋斗者的坚守与奔跑。近期，国务院新闻办公室举行“新征程上的奋斗者”系列中外记者见面会，封面新闻同步推出“奋斗者说”栏目，讲述各行各业奋斗者的故事。
【奋斗者·面孔】
王柯皓，1992年8月出生，中共党员，四川省成都市锦江区牛市口街道“小牛哥·先锋车手”志愿服务队党支部书记。
▏王柯皓。资料图
“我坚信，心中有信仰，脚下有烟火，平凡的配送岗位中，也一样能跑出共产党员不平凡的担当”。
7月22日，国新办举行“新征程上的奋斗者”中外记者见面会，来自四川成都的“外卖小哥”王柯皓作为全国优秀党务工作者代表走进国新办新闻发布厅。
▏7月22日，国新办举行“新征程上的奋斗者”中外记者见面会。封面新闻代睿摄影
封面新闻记者在见面会现场注意到，作为一名退役军人，王柯皓身材魁梧，脸上始终挂着憨厚的微笑。见面会上，他身穿一件红色马甲，马甲上的党徽格外显眼，党徽下是一行小字——“小牛哥先锋车手志愿服务队”。
▏王柯皓在国新办记者见面会上。封面新闻代睿摄影
2018年，退役后的王柯皓成了一名外卖骑手。部队锤炼出的那股能吃苦的劲头，让他很快在配送岗位上脱颖而出，连续3年零差评、零投诉、零安全事故。
不少外卖小哥向王柯皓“取经”，他也从不藏着掖着：“单子多，最重要的是规划好路线；取餐一定要确认没取错；送餐遇到情况先稳一稳、耐心解释，很多小矛盾其实都出在情绪没控制好。”
成立志愿服务队
让骑手小哥们找到“组织”
2020年，成都市锦江区牛市口街道党工委牵头成立由9家企业500余名快递物流从业人员组成的“小牛哥·先锋车手”志愿服务队。服务队引导鼓励骑手小哥积极参与志愿服务，发挥他们“移动探头”作用，释放新就业群体参与基层治理的巨大潜力。
第二年，“小牛哥先锋车手志愿服务队”成立了党支部，王柯皓被小哥们推选为“小牛哥·先锋车手”志愿服务队党支部书记。
王柯皓在见面会上回忆，支部成立初期只有3名党员，为了更好地把新就业群体凝聚在党组织周围，他找到社区，引导外卖、快递小哥在生活和工作当中主动亮出自己的党员身份，积极向党组织报到，也纳入党组织管理。
志愿服务队日常还通过骑手推荐等方式，多式多样化把政治素养高、工作表现好、群众认可度高的优秀骑手培养为入党积极分子，再进行“一对一”的联系和培养。
目前，党支部已有党员13名，志愿服务队队员也有700多名。王柯皓说，近几年，累计上报基层社会治理线索1000多条，认领了“爱心跑腿”等志愿服务项目850余项，帮扶特殊困难群体2000余人次。
“小哥们”找到了归属
也赢得了尊重
近年来，新就业群体的服务管理备受关注，去年9月，中共中央办公厅、国务院办公厅出台了《关于加强新就业群体服务管理的意见》。作为一线骑手，王柯皓也感受到了身边的变化。
“最深刻的体会，是党组织的凝聚和服务，让小哥们找到了归属，也赢得了尊重”。
王柯皓在见面会上表示，近几年，成都推行“把支部建在驿站上”，“小牛哥”党支部依托“小牛哥”驿站，把散落在各个网点、各个站点的流动党员聚拢在一起，形成了“党员联系骑手”机制，每名党员包联了数十名骑手，收集大家的诉求和倾听大家的心里话。
依托锦江区人大建立的“群众点题—代表建议—人大交办—部门承办—结果反馈”闭环机制，王柯皓把小哥们的声音一件件往上递。五年间，他提出的“统一更换老旧小区楼栋标识”建议，推动区级部门为20余个小区换上了清晰的“新门牌”，骑手配送效率随之提升；他针对职业安全提出“开展专项培训”的建议，促成辖区内交通规则、消防安全、应急救护等多场课程落地。
“小牛哥”们也经常开展评先评优，带动小哥们向上向善，把党支部建设成凝聚和服务好新就业群体的坚实堡垒。有了这样的凝聚和服务，更多的小哥们也愿意向党组织靠拢。
解决小哥燃眉之急
“爱心智慧驿站”在成都落地
近几年，在各级党委和政府的推动和关注下，骑手们的管理模式也从以前的经济挂钩到现在的正向激励为主，这个转变让小哥们的收入更稳定了，体验感也更好了。
王柯皓回忆，2021年，党支部发现小哥们都面临一些难题——吃饭难、休息难、换电难、上厕难。党支部也在第一时间把这个需求上报给了上级党组织，很快，“小牛哥·刹一脚”“爱心智慧驿站”落地，并实现了24小时不打烊的对外服务。
“当前，从中央到地方，都提出了要建设好户外劳动者驿站”。王柯皓说，在成都，这样的驿站也越来越多。在这个基础上，志愿服务队还提供了爱心冰柜，给大伙儿提供冰棍和冰水。这个举措不光是针对外卖小哥和网约车司机，户外劳动者、环卫工人都可以享受这一份独有的清凉。同时，服务队还组织了免费体检和节日慰问，也组织大家一起职业技能培训。
700名新就业群体
变身“流动网格员”
王柯皓感慨，如今，小哥们不再是零散的个体，更是从普通的打工者成为了城市共建者。王柯皓介绍，目前，他所在的党支部积极引导小哥们化身为城市“流动哨兵”，在他们的工作场景中发现的安全隐患和收集到的群众诉求，都可以通过“随手拍”“随手报”的方式，在“成都发布”微信公众号上，上传相关信息，相关的职能部门很快也会进行对接，并反馈处理意见。
▏王柯皓。资料图
志愿服务队还积极引导小哥们对辖区困难的家庭和残疾人、孤寡老人等提供一些上门暖心陪伴和顺路代购物资等服务。王柯皓介绍，党支部有一名小哥叫赵明阳，他在日常的工作途中都会随身携带急救包，前段时间还救助了一名受伤的路人，因此还上了热搜。
像这样的故事还有很多。
八旬老人袁森林，是王柯皓的结对帮扶对象。老人独居在牛市口街道一栋老式居民楼里，两年前的一场车祸让老人行动受限，活动空间只剩下卧室和阳台，看电视、听广播成了为数不多的消遣。依托服务队的“爱心跑腿”项目，王柯皓每个月都会带着水果、蔬菜上门，陪袁大爷摆龙门阵、下象棋，临走前还不忘瞅一眼床头柜里的备用药：“缺啥药就帮大爷跑腿补上。可我也清楚，一个人的力量总归有限。”
正是这份“力量有限”的清醒，让他更笃定抱团发力的意义。在锦江区委组织部、区委社会工作部指导下，他会同街道、社区建立起新就业群体基层治理“双向服务清单”，把骑手们走街串巷、联系群众广的职业优势“用活”，与辖区50户困难家庭结成长期帮扶对子，定期走访慰问；针对残障、孤寡老人，开展代买物资、陪同就医等“爱心跑腿”服务。
一个人带动一群人。在王柯皓的示范下，700余名新就业群体成员加入基层治理队伍，摇身变成“流动网格员”“平安巡查员”——他们结合配送工作，随手上报城市管理、安全生产等治理线索，参与环境保护、隐患“随手拍”等志愿项目。
奔波在街巷的骑手大军，成了城市治理的一支鲜活“神经末梢”。
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